2019年12月29日至30日，由教育部语言文字应用研究所和江苏师范大学共同主办，江苏师范大学语言能力省部共建协同创新中心、江苏师范大学国家语委语言能力高等研究院、江苏师范大学语言科学与艺术学院承办的“推普脱贫攻坚的理论与实践——2019年推普脱贫攻坚研讨会”在中心报告厅召开。教育部语言文字应用管理司王晖副司长，教育部语言文字应用研究所刘朋建所长和魏辉副所长，江苏省教育厅曹玉梅副厅长、语言文字与继续教育处沈晓冬处长，我校周汝光校长和钱进副校长等领导出席了会议；中心主任杨亦鸣教授和周庆生教授、首都师范大学周建设教授、北京师范大学王立军教授、中央民族大学丁石庆教授、中国语言产业研究院贺宏志研究员等特邀专家受邀做大会发言或分别主持了各场大会；还有来自国家语言文字推广基地中的43家高校基地的代表和其他多所高校语言文字研究机构负责人和专家学者参加了此次会议。会议围绕“推普脱贫攻坚的理论与实践”的大会主题开展了深入的学术交流。
会议开幕式由江苏师范大学教育部“长江学者”特聘教授、江苏省重点智库江苏师范大学国家语委语言能力高等研究院院长和首席专家、江苏师范大学语言能力省部共建协同创新中心主任、语言科学与艺术学院院长杨亦鸣教授主持。周汝光校长首先致欢迎辞，介绍了我校语言能力省部共建协同创新中心过去两年的“推普脱贫攻坚”工作及所取得的成效，表示将继续深入推进我校语言文字工作，为助力推普脱贫攻坚做出新的更大贡献。江苏省教育厅曹玉梅副厅长在致辞中总结了江苏省近年来语言文字工作的特点和成绩，对我校在语言文字基础研究和语言智库研究中所做的工作予以肯定。
教育部语用所刘朋建所长在讲话中指出，推普脱贫攻坚行动计划精准聚焦国家脱贫攻坚重大战略任务和推普短板地区深度贫困民族地区，取得了显著成效，有效促进了深度贫困民族地区的经济发展和脱贫摘帽，加快了推普进程；阐述了组织全国大学生志愿者参加推普脱贫攻坚实践活动的重要性和必要性，并倡议国家语言文字推广基地想方设法动员、组织大学生积极参与到推普脱贫攻坚志愿服务之中。
教育部语用司王晖副司长的讲话首先介绍了《推普脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）》制定的背景，阐明了推普脱贫在脱贫攻坚国家战略中所起的助力作用。接着总结了推普脱贫攻坚行动计划实施以来所开展的五项具体工作：一是不断摸清底数，明确了工作重点和攻坚对象；二是面向贫困人群、教师、基层干部组织开展了多种形式的普通话培训；三是加强普通话学习资源建设，构建了一些普通话学习效果评测的标准；四是统筹教育部、团中央、高校等多方力量共同推进推普脱贫攻坚工作；五是加强了调研、督导和宣传工作。并且指出当前工作中存在四个方面的不足：第一个方面是思想认识问题，基层群众对学习普通话的认识、基层干部对推普脱贫攻坚工作重要程度的认识不够；第二个方面是体系机制的问题，中央统筹、省负主责、市县落实的工作机制贯彻不到位，由语委统筹的力量薄弱；第三个方面是需求侧短板突出，对贫困农牧民需要什么、培训内容是否适恰等需求侧的分析还不够；第四个方面是供给侧不给力，包括对各方力量的统筹需要进一步加强，学习资源的适配性和丰富性不够，政策发挥的效能低等。最后对2020年推普脱贫攻坚工作提出了四点明确要求：一是聚焦，推普脱贫攻坚工作要聚焦三区三州深度贫困民族地区不通普通话的贫困青壮年农牧民；二是增值，不仅限于暑期，从2020年寒假起就要开展推普脱贫攻坚工作；三是加量，全国的高校都要参与到推普脱贫攻坚实践工作中来，增加大学生志愿者实践团队的数量；四是协同，统筹各方力量共同开展推普脱贫攻坚工作。
中国语言产业研究院院长贺宏志研究院的发言介绍了中国语言产业研究院为2018年和2019年“推普脱贫攻坚”全国大学生暑期社会实践专项活动所做的服务工作。
会议期间，中心主任杨亦鸣教授和教育部语用所副所长魏晖研究员分别做了大会主题报告。与会代表和专家学者分为四个小组就推普脱贫攻坚的重要性、存在的问题、工作路径、组织实施和评估验收等问题进行了深入研讨。
杨亦鸣教授的报告首先对“推普脱贫攻坚”的现状进行了分析，指出目前“推普脱贫攻坚”工作取得了很大成绩，但也还存在一些问题。随后对“推普脱贫攻坚”的任务性质和工作路径展开了深入的理论探讨：1）厘清了“推普脱贫攻坚”任务的性质。“推普脱贫攻坚”是专门针对三区三州等深度贫困地区有脱贫意愿但由于不懂普通话而难以外出务工的适龄贫困青壮年劳动力，运用“推普”的办法帮助他们掌握外出务工所需的普通话基本交流能力，从而实现脱贫的一项脱贫攻坚工作。但也必须认识到，“推普脱贫”不是指会说普通话就可以脱贫，语言与贫富之间没有直接因果关系，否则接近北京话的方言区如东北地区都很富裕，说粤语的香港地区都很贫穷；与是否贫困具有很强相关性的是语言能力，即人类运用语言认识和改造世界的能力，对于三区三州因不懂普通话而难以外出务工的少数民族适龄贫困青壮年劳动力而言，普通话就是一种语言能力，掌握了外出务工所需的普通话基本交流能力就具备了“脱贫”的能力，就能够打工致富。因此简单来说，“推普脱贫攻坚”是运用“推普”的办法助力脱贫，不是在贫困地区开展的国家推普的常规工作。2）明确了“推普脱贫攻坚”的具体任务。依据时间紧迫性和工作难度将三区三州深度贫困地区贫困群体的对象分为八类，第一类是不懂汉语和普通话、不识汉字和本民族文字的少数民族青壮年劳动力，第二类是会汉语方言，但不懂普通话、不识汉字和本民族文字的少数民族青壮年劳动力，第三类是认识本民族文字，但不懂汉语和普通话、不识汉字的少数民族青壮年劳动力，第四类是认识本民族文字、会汉语方言，但不懂普通话、不识汉字的少数民族青壮年劳动力，第五类是能大致听懂也会说一点普通话、不识汉字的少数民族青壮年劳动力，第六类懂一些但说不好普通话、认识一定数量汉字的少数民族青壮年劳动力，第七类是作为劳动力后备军的学龄少年和儿童（16、17岁以下），失学或者未上过学，因而不会说普通话的、不识汉字的，第八类是作为劳动力后备军的学龄和学龄前少年和儿童（16、17岁以下），在学在园的，懂一些普通话，也识字或正在识字中，但说不好普通话、普通话标准等级较差的。“推普脱贫攻坚”工作必须精准聚焦第一至第四类不懂普通话的少数民族贫困青壮年劳动力，使其在2020年结束前通过掌握普通话而脱离贫困；第五、六类是已懂一些普通话但说不好，第七、八类是劳动力后备军，这四类虽在贫困地区，但不是眼下需要以“推普”助力“脱贫”的对象，可纳入到教育扶贫的常规工作和国家推广普通话的常规工作中去。3）提出了一条切实可行的“推普脱贫攻坚”工作路径。对照上述分类，做实做细三区三州深度贫困民族地区适龄贫困青壮年劳动力的语言文字建档立卡工作，摸清推普脱贫攻坚对象的底数；针对不懂汉语和普通话的少数民族适龄贫困青壮年劳动力，编写能够满足其到发达地区打工基本需求的普通话教材（包括汉语和不同少数民族母语双语版）；设计“普通话教师主导、本族语翻译辅助”和“语流中学拼音，场景中学句型”的不同于在汉族地区推广普通话的教学方法开展普通话教学培训；针对任务要求和特定对象，开展“建档-推普-验收”合一的评估验收，以是否具备满足外出务工基本需求的普通话交流能力为验收合格标准。报告最后介绍了江苏师范大学国家语委语言能力高等研究院过去两年在三区三州17个贫困县40个贫困村所开展的实践工作及成效，并讨论了“推普脱贫攻坚”的后续工作，提出在2020年完成“推普脱贫攻坚”评估验收之后，要将这部分不懂汉语和普通话的少数民族贫困青壮年劳动力由推普脱贫攻坚的工作纳入到在贫困地区“推普”的国家常规工作去。从应用语言学的角度来说，由于这些推普脱贫攻坚对象是不懂汉语的少数民族青壮年劳动力，所以他们学习普通话就是习得一种新的语言，因此面向他们的推普工作要从四个层面循序渐进和次第推进：第一个层面是掌握普通话最基本生存和生活用语，具备外出打工时普通话基本交流能力，就“推普脱贫攻坚”而言算是初步完成了任务；第二个层面是掌握社会用语，能够认识一千多个最常用汉字，会使用普通话表述也能看得懂诸如路标、车站公告、餐馆价格、简单的新闻等，会上网、会使用智能手机、能用文字简单留言等；第三个层面是掌握职业专业语言，能够掌握三千个左右常用汉字，可以使用通用语言文字说和看工厂、公司等岗位用语、操作用语，写简单的书信、工作记录等；第四个层面是掌握艺术语言，能听懂或朗诵或看懂一些小说、诗歌，甚至能写些东西表达和抒发自己的感悟，从而享受精神生活和增强文化认同感。
魏晖研究员的报告首先从语言与经济、语言与教育、语言与人力资本三个方面对推普助力脱贫的机理进行了分析。接着阐述了目前推普助力脱贫的主要方式，对于青壮年农牧民而言，推普助力脱贫的方式包括普通话面授，将普通话培训融入职业、农业技术培训中，手机APP自学等；对于学前儿童而言，实施“一村一幼”计划是推普助力脱贫的重要方式。提出要通过推普脱贫攻坚工作评估，农牧民普通话学习效果评估，农牧民“普通话基本交流能力”评测，幼儿普通话达标评估，典型案例、典型人物、经验、模式总结等几个方面对推普脱贫成效进行评估。报告还分析了当前推普脱贫工作中存在的问题，对于农牧民而言，内生动力不足、短期培训效果不佳；在教师和教学方面，师资短缺、能力有待提升，适合的教学资源比较缺乏；对于一线扶贫干部而言，工作思路单一，创新方法短缺，激发内生动力措施不多，埋头苦干多，相互交流少，实践探索多，经验总结弱，理论提升少。因此，要贯彻落实“中央统筹、省（区、市)负总责，市（地）县抓落实”的工作机制，在推普助力脱贫的工作中，由国家部委指导统筹，地方要务实创新，营造环境，企事业单位要加强产业扶贫、智力支撑的力度。报告最后提出要从推普脱贫到语言扶贫。
大会闭幕式上，首先由四个研讨组的组长复旦大学张豫峰教授、湖南大学刘文正教授、新疆大学刘正江教授、浙江大学方一新教授依次就各组研讨情况进行总结。然后魏晖研究员做大会总结，首先强调了推普脱贫攻坚任务的紧迫性和艰巨性；接着提出了2020年推普脱贫攻坚工作需要开展的三项工作，即组织志愿者对贫困地区贫困青壮年进行普通话调研，开展普通话培训、进行普通话能力测试；最后要求国家语言文字推广基地在2020年的工作中要聚焦推普脱贫攻坚，主动投身到推普脱贫攻坚的实践中去。
此次会议具有特别重要的意义，是脱贫攻坚决战决胜之年即将到来之前召开的一次凝心聚力的关键会议，总结了推普脱贫攻坚工作的理论创新成果和实践经验与成效，明确和统一了推普脱贫攻坚的工作思路和实施路径，吹响了依靠志愿者团队全面开展推普脱贫攻坚实践活动的号角。